人口普查家家參與 美好未來人人共享

發布時間:2020-10-15 15:00
嘉賓
秦來生 統計局副局長
馮軍魁 統計局人口就業與統計處處長
張葉 統計局人口就業與統計處主任科員
簡介
邀請到西安市統計局相關負責同志做客訪談,就第七次人口普查有關政策與廣大網友進行交流。
相關文件
文字實錄

主持人:各位網友下午好!您正在收看的是由西安市人民政府網主辦的在線訪談欄目!本期訪談的主題是:“人口普查家家參與 美好未來人人共享”。今年3月份西安市人民政府印發了《關于做好我市第七次全國人口普查工作的通知》,按照普查工作安排,現在已經進入普查入戶摸底階段。今天,我們特意邀請到西安市統計局相關負責同志做客訪談,就第七次人口普查有關政策與廣大網友進行交流。首先我為大家介紹到場的嘉賓。他們是西安市統計局副局長,西安市第七次全國人口普查領導小組辦公室主任秦來生秦局長,西安市統計局人口與就業統計處處長,西安市第七次全國人口普查領導小組辦公室副主任馮軍魁馮處長以及 西安市統計局人口與就業統計處主任科員張葉。

主持人:據我所知,我們國家的人口普查是十年一次,2020年將開展全國第七次人口普查,為什么我們國家要花費大量的人力物力來開展人口普查,他有什么意義呢?請秦局長先為網友介紹一下。

嘉賓:你好,主持人!各位網友好!非常高興能夠參加“在線訪談”節目。

第七次全國人口普查是在中國特色社會主義進入新時代,我國人口發展進入關鍵期開展的一次重大國情國力調查。

新中國成立以來,我國共進行了6次全國人口普查,獲得了大量人口基礎數據,為制定國民經濟和社會發展規劃,促進經濟社會發展和人民生活水平提高發揮了重要作用。

2020年,我國正處于“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,全面建成小康社會進入決戰決勝階段,即將開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。在這樣的特殊重要時期,開展第七次全國人口普查,能夠為編制“十四五”規劃提供重要信息支持、為推動高質量發展提供重要信息支持、為完善人口發展戰略和政策體系,促進人口長期均衡發展提供重要信息支持,有著特別重要的現實意義。

對西安市來說,這是一項重要的市情市力調查,通過此次普查,將全面查清我市人口數量、結構、分布、住房等方面情況,客觀反映我市人口現狀和發展變化,為制定和完善收入、分配、消費、教育、就業、養老、醫療、社會保障等政策,科學制定國民經濟和社會發展規劃,推進市域社會治理體系和治理能力現代化,推動我市加快國家中心城市和具有歷史文化特色的國際化大都市建設,提供科學準確的統計信息支持。

主持人:看來人口普查的意義確實很深遠,那么這次人口普普查的時間是在什么時候呢?哪些人是我們的普查的對象呢?

嘉賓:根據《全國人口普查條例》規定,這次普查標準時點是2020年11月1日零時。所謂人口普查的標準時間,就是無論普查員入戶登記在哪一天進行,登記的人口及其各種特征都是反映2020年11月1日零時這個標準時間點上的情況。

凡普查標準時點居住在本市的自然人,包括在本市居住以及未居住在本市但戶籍在本市的人,都屬于人口普查對象。已經在境外定居的西安市民以及來我市出差、旅游等短期停留的人,不屬于人口普查對象。

主持人:請問這次人口普查的主要內容是什么,請張葉老師為我們介紹一下?

嘉賓:此次普查登記內容主要包括:姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業、職業、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房情況等。為了提高普查數據質量,這次人口普查將首次采集普查對象的身份證號碼。需要指出的是,公眾對采集身份證號碼極其敏感,我們將會對身份證信息進行嚴格保密,普查全流程加強對公民個人信息的保護,嚴禁向任何機構、單位、個人泄露公民個人信息。

根據不同的普查對象和普查內容,具體分為四種普查表,分別是第七次全國人口普查短表,包括反映人口基本狀況的項目,由全部住戶(不包括港澳臺居民和外籍人員)填報。第七次全國人口普查長表,包括所有短表項目和人口的經濟活動、婚姻生育和住房等情況的項目,全部住戶中抽取10%的戶(不包括港澳臺居民和外籍人員)填報。第七次全國人口普查港澳臺居民和外籍人員調查表,包括反映人口基本狀況的項目以及入境目的、居住時間、身份或國籍、就業情況等項目,港澳臺居民和外籍人員填報。第七次全國人口普查死亡人口調查表,包括死亡人口的基本信息,由2019年11月1日至2020年10月31日期間有死亡人口的調查戶填報。

主持人:這次人口普查登記規模有多大?全市要抽調多少普查員和普查指導員?請馮處長為我們介紹一下。

嘉賓:今年我市開展的第七次人口普查,按照2019年我市戶籍人口和流動人口計算,預計全市需要登記人口超過1500萬人,入戶訪問超過400萬戶。按這次普查區、普查小區劃分細則標準,全市劃分了3172個普查區,6.3萬個普查小區,全市已抽調普查員及指導員5萬余人開展人口普查工作。

主持人:十年人口變化原來這么大,那普查還有哪些新的變化呢?

嘉賓:這次人口普查工作與上次普查相比有以下幾個新變化:

一是數據采集新變化。以往的人口普查采用的是普查員填寫紙質普查表的形式,此次將采用電子化方式,也就是普查員手持電子設備PAD或智能手機登記住戶信息。同時還開發了自主填報平臺,供有自主申報意愿的住戶通過互聯網自行填寫普查表。

二是普查項目新變化。這次普查增加了身份證號碼項目,也就是在人口普查報表中每個人都要填寫身份證號碼。身份證號碼是唯一碼,可以減少以前普查中重復上報的問題,使普查數據質量得到進一步的保證。

三是數據驗證新變化。隨著計算機的普及,大數據的興起,為多數據源對比提供了可能。多數據源就是利用從相關部門取得的行政紀錄,比如從公安人口系統取得全市所有戶籍人口情況,當年出生和死亡人口情況,從衛健部門取得生育狀況,從民政部門取得死亡人口情況,通過數據庫進行多部門數據相互對比,減少人口普查漏登情況,確保普查數據的真實準確。

主持人:那普查員什么時候會來我們家中登記呢?

嘉賓:人口普查是全面調查,為了保證普查對象不重不漏,需要普查員走訪每家每戶,對居住的人口進行登記。普查中有兩個環節需要普查員入戶,按時間先后順序,分別是摸底和登記工作。

摸底從10月11日開始,10月31日結束。這個階段普查員要逐門逐戶進行實地勘察,摸清每個區域住房的數量和具體位置,也要進入住戶家中進行普查告知,詢問登記,了解戶內人員的大致情況。

從11月1日開始進入普查的正式登記階段。普查員要再次進入每個住戶逐人逐項登記普查信息,這期間還將隨機抽取10%的住戶填報普查長表,調查更為詳細的人口結構信息。整個登記工作將持續到12月10日結束。普查指導員和普查員將佩戴西安市第七次全國人口普查領導小組辦公室或區縣(開發區)第七次全國人口普查領導小組辦公室印制的普查員證開展工作,普查員上門時,住戶可以先驗明普查員身份,然后請普查員進入家中進行登記。

主持人:作為普查對象應怎么配合普查工作?需要提前準備一些信息資料嗎?

嘉賓:人口態勢的發展變化與個人和家庭生活息息相關。所以,普查對象應嚴格按照《中華人民共和國統計法》《全國人口普查條例》的規定,真實、準確、完整、及時地提供人口普查所需的資料,如實回答相關問題,不提供虛假信息,不隱瞞、偽造有關情況。希望社會公眾能夠積極參與人口普查,大力支持人口普查工作,主動配合普查員開展調查,確保普查數據真實準確。

為了減少普查員在每家的登記時間,我們希望在普查員入戶登記前,普查對象能夠提前準備好家中每一位成員的身份證信息或戶籍信息,提前了解外出家庭成員的現住地址等信息,等待普查員上門登記。住戶如需自主填報則在普查員入戶摸底時向普查員說明,按照自主填報要求按時如實申報信息。

主持人:說到自主填報,剛才您提到這是人口普查的新變化之一,可以詳細給我們介紹一下嗎?

嘉賓:好的,為了方便大家申報普查信息,盡量減少對普查對象的打擾,我們的普查短表首次采用普查對象自主填報方式,大家可以使用手機微信掃描二維碼登陸自主填報小程序自行申報個人和家庭信息。

我們倡導普查對象進行自主填報,住戶如需自主填報,可在普查員上門摸底時向普查員說明,請普查員提供自主填報的賬號密碼,根據填報要求按時、如實申報信息。選擇自主填報的住戶應在11月5日前完成信息申報,如果沒有完成,普查員將入戶登記填報。

主持人:人口普查的信息涉及到大量個人信息,這些資料會不會被泄露?這個問題請秦局長為我們介紹一下。

嘉賓:《中華人民共和國統計法》第九條規定:統計機構和統計人員在統計工作中知悉的國家秘密、商業秘密和個人信息,應當予以保密。《全國人口普查條例》第三十三條規定:人口普查中獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料,任何單位和個人不得對外提供、泄露,不得作為對人口普查對象作出具體行政行為的依據,不得用于人口普查以外的目的。我們將全流程加強對公民個人信息的保護,嚴禁任何單位和個人向任何機構、單位、個人泄露公民信息。各級普查機構的普查指導員和普查員,必須通過培訓、考核合格并簽訂保密協議后,佩戴縣級以上人民政府普查機構統一頒發的普查員證,方可入戶開展普查工作。各級普查機構及其工作人員,對在普查中所知悉的信息必須嚴格履行保密義務。否則,將承擔相應的法律責任。

從技術層面上看,這次普查采用互聯網云技術、云服務和云應用部署,按照國家網絡安全等級保護三級標準要求進行安全管理,構建堅實的數據安全保障屏障。普查信息通過國家統一的采集處理程序上報數據,在移動端和服務器端國家采取了嚴密的數據加密和脫敏技術,數據傳輸過程全程加密,保證公民個人信息不在互聯網通道泄露,確保公民個人信息的安全。

主持人:如果人口普查中發生了違法行為,會如何處理呢?

嘉賓:《全國人口普查條例》對人口普查中三類主體的違法行為及其法律責任作出了明確規定:

一是地方、部門、單位的負責人自行修改人口普查資料、編造虛假人口普查數據的,要求有關單位和個人偽造、篡改人口普查資料的,不按照國家有關規定保存、銷毀人口普查資料的,違法公布人口普查資料的,對依法履行職責或者拒絕、抵制人口普查違法行為的普查人員打擊報復的,以及對本地方、本部門、本單位發生的嚴重人口普查違法行為失察的,由任免機關或者監察機關依法給予處分,并由縣級以上人民政府統計機構予以通報;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

二是人口普查機構不執行普查方案的,偽造、篡改人口普查資料的,要求人口普查對象提供不真實的人口普查資料的,未按照普查方案的規定報送人口普查資料的,違反國家有關規定造成人口普查資料毀損、滅失的,泄露或者向他人提供能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料的,由本級人民政府或者上級人民政府統計機構責令改正,予以通報。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由任免機關或者監察機關依法給予處分。對有上述違法行為之一的普查人員,責令其停止執行人口普查任務,予以通報,依法給予處分。

三是人口普查對象拒絕提供人口普查所需的資料,或者提供不真實、不完整的人口普查資料的,由縣級以上人民政府統計機構責令改正,予以批評教育。人口普查對象阻礙普查機構和普查人員依法開展人口普查工作,構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予處罰。

第七次全國人口普查期間,市人普辦和各區縣開發區普查機構將設立舉報電話和信箱,接受社會各界對人口普查違法行為的檢舉和監督。

主持人:今年以來,全球出現新冠肺炎疫情,對在疫情防控常態化條件下開展人口普查,如何保證數據的采集質量?

嘉賓:普查數據質量的好壞是衡量人口普查成敗的根本標準,人口普查的一切工作,都要圍繞確保普查數據真實準確這一要求來展開。

為了做好疫情防控常態化條件下的人口普查,我們將采取以下措施,保證普查登記數據質量:一是嚴格執行普查方案,確保普查各項要求不走樣、不變形,絕不允許隨意更改或選擇性執行方案;二是全面采用電子化采集,數據直接實時上傳至國家,有效杜絕中間環節可能受到的人為干擾;三是有效利用行政記錄,充分發揮部門行政記錄數據的作用,為普查登記信息與相關行政記錄的比對提供數據支撐;四是認真組織現場登記,廣大普查人員要按照普查方案要求,不重不漏、準確采集每一條信息,確保普查源頭數據真實可信;五是始終堅持依法普查,嚴格執行統計法和《全國人口普查條例》,建立健全普查數據質量追溯問責機制,嚴肅查處各類普查造假、弄虛作假行為;六是制定防控新冠肺炎疫情的普查應急預案,針對不同風險等級及時采取不同的普查登記方式。比如,若出現高風險疫情將采取電話訪問、網絡自主填報等無接觸方式開展普查登記;若出現中風險疫情將采取戶外設站登記、網絡自主填報等方式;低風險情況按既定方式入戶摸底和登記。現場登記期間,要求普查員工作時要身體健康、體溫正常,入戶時要根據防控要求佩戴口罩,及時進行消毒等,切實做好入戶登記的防護工作。

主持人:今天的節目即將結束,最后請秦局長對我們廣大網友們再說幾句。

嘉賓:國務院決定于2020年開展第七次全國人口普查,為國家制定十四五規劃及有關人口政策提供決策依據。積極參與人口普查是每個公民的義務,您所申報的內容,將直接影響未來收入、分配、消費、教育、就業、養老、醫療、社會保障等政策的制定和完善,也影響到您所在地區的教育和醫療機構布局、兒童和老年人服務設施建設、工商業服務網點分布、城鎮住房供給、城鄉道路建設等,與您的生活息息相關。做好第七次全國人口普查,不僅需要普查人員的傾力投入,更需要您的理解、配合和支持。人口普查,等待您來打卡!

主持人:好的,再次感謝各位嘉賓做客訪談,這次訪談讓我們對第七次人口普查有了更近一步的了解。好的各位網友,我們本期的訪談就到這里,感謝您的收看,我們下期節目再見。

文字直播
    彩神彩票手机版下载_彩神彩票手机版下载