西安市發展和改革委員會 西安市住房和城鄉建設局 西安市市場監督管理局關于對《西安市物業服務收費管理辦法》征求意見的通告 (征求意見已于2020年7月5日結束)
開始日期:2020-06-04 00:00 截止日期:2020-07-05 00:00 狀態: 已截止

為了規范物業服務收費行為,保護業主合法權益,促進社會和諧穩定發展,根據《中華人民共和國價格法》《陜西省物業管理條例》《西安市物業管理條例》《陜西省物業服務收費管理辦法》等法律法規,市發改委牽頭在前期調研和成本調查等工作的基礎上擬定了《西安市物業服務收費管理辦法(征求意見稿)》(含物業服務收費標準),多次召開專題會、論證會征求意見,并按照法定程序召開了人大代表、政協委員、專家學者、消費者、物業企業等參加的座談會,聽取了社會有關方面的意見和建議。為廣泛聽取社會各界的意見和建議,現將征求意見稿予以公布。請于2020年7月5日前將意見和建議反饋我們。

特此通告。

郵寄地址:西安市鳳城八路109號市政府2號樓西安市發改委收費與服務價格處 郵編:710007

郵箱地址:xiansffj@163.com

傳真電話:86788881

附件:西安市物業服務收費管理辦法(征求意見稿).pdf

                ?陜西省住房和城鄉建設廳關于印發《陜西省住宅小區物業服務指導標準》的通知(陜建發〔2011〕119號).pdf

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?西安市發展和改革委員會??? 西安市住房和城鄉建設局?? 西安市市場監督管理局

????????????????????????????????????????????? 2020年6月4日

截止7月5日,共收到意見建議15條,采納12條。

反饋意見及采納情況

序號部門意見建議要點采納情況修改情況
1西安市城市管理和綜合執法局《辦法》第十二條規定的供熱收費不應列入《辦法》中。理由是目前絕大部分小區供熱收費還達不到由供熱企業直接向用戶收取,也達不到小區內部供熱設施由供熱企業負責維修、養護和更新。采納。理由:按照我市實際,目前集中供熱還沒有完全實行直管到戶,根據《西安市集中供熱條例》有關規定,我市逐步在推行直管到戶,因此本次不列入到辦法內。第十二條修改為:專業經營單位供水、供電等,應當向最終用戶收取有關費用,并依法承擔分戶終端計量裝置以外管線和設施設備的維修、養護、更新等責任,且相關費用不得計入物業服務費成本。
2長安區發改委由于長安區已并入西安主城區,建議定價權限歸屬市發改委。部分采納。理由:依據省定價目錄規定,長安區有定價權,因此有定價權限的區縣可參照西安市標準,也可自行定價。第七條第二款修改為:其他區、縣及西咸新區住宅小區實行政府指導價的物業服務費和停車服務費的收費指導標準可參照西安市物業服務收費指導標準執行,也可自行制定。
3雁塔區發改委1、第三條,建議:“業主大會的委托”,可能造成權利過大,應按《前期物業合同》或者政府指導價范圍之內執行。2、第十二條,建議:冬季供熱“空置房”是主要焦點問題,空置房就是沒有人居住,有人居住的申請空置房取暖,不應該按空置房取暖收費,應全額收費,不執行的業主屬于蹭暖。3、第十八條,建議空置收費標準70%過高,應該降低。4、第三十六條,建議:增加“城改、棚改、回遷安置商品房小區等”。1、未采納。理由:本條是執行省上規定。2、未采納。理由:這里指物業收費空置費,不包括取暖費空置。3、未采納。理由:延續現行收費標準。4、未采納。理由:城改、棚改、回遷安置商品房已包含在政府指導價管理范圍內。
4未央區發改委1、第三條第三款,建議去掉“接受業主或者業主大會的委托”和“停放服務”的定語。3、第二十二條和二十七條,主要內容均涉及服務收費標準及公示的內容,是否能放入同一條款內?4、第三十二條第一款中的“追繳”應當改為“催收”或者“催繳”。1、待定。理由:此條意見比較復雜,下來再看看外地情況與省上溝通后再定。2、未采納。理由:這二條涉及內容不一樣。4、采納。理由:“催繳”表述更確切。第三十二條第一款修改為:業主應當按照合同的約定按時足額交納物業服務費、停車服務費或其他服務費,不得拒絕交納。業主拒不交納的,物業服務企業可以依法催繳,但不得限制或者妨礙其對物業的正常使用。
5藍田縣發改委1、第四條,建議:明確發改委是收費政策制定的行政主管部門;住建部門和市場監督管理部門按照各自管理權限分別負責物業服務(物業服務、收費)監督管理工作。2、第六條,建議市上統一制定標準。1、采納。將各部門的職責予以明確細化。2、部分采納。此條與長安區提的一樣。依據省上定價目錄,藍田縣有定價權,因此有定價權限的區縣可參照西安市標準,也可自行定價。第四條調整至第六條,二三款修改為:市發改委會同市住建局、市市場監管局負責制定物業服務收費管理辦法和物業服務收費標準及其他有關政策規定,指導全市物業服務收費監督管理工作。各區(縣)發展改革部門會同住房和城鄉建設部門、市場監督管理部門按照各自管理權限,分別負責轄區內的物業服務收費監督管理工作。市住建局負責制定西安市住宅小區物業服務等級標準,并對保障性住房、房改房、老舊住宅予以界定。各級住房和城鄉建設部門作為物業管理行政主管部門,負責對物業企業的物業服務質量和物業管理行為進行監督管理,對質價不符等違規行為進行查處,并建立守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制,加強物業服務行業誠信管理。
6西咸新區市場服務監督管理局1、第一章第六條第三款“其他區、縣及西咸新區發展改革部門負責······”由于西咸新區價格主管部門為市場監管局并非發改委,因此收費制定指導標準的制定和調整的部門應為市場監督管理局。2、《辦法》對進入小區的臨時停放車輛無單日最高限價方面的規定。1、部分采納。2、未采納。理由:小區臨時停車全天收費15元,收費金額不高,沒有必要設單日最高限價。原第六條內容調整至第七條,第七條第二款修改為:其他區、縣及西咸新區住宅小區實行政府指導價的物業服務費和停車服務費的收費指導標準可參照西安市物業服務收費指導標準執行,也可自行制定。
7西安市市場監督管理局1、第五條第二款建議改為“保障性住房、房改房、老舊住宅、成立業主大會之前的住宅小區(多層、高層)的物業服務費和停車服務費實行政府指導價。”2、第六條第二款沒有提到除西咸新區外各開發區域內住宅小區的物業服務費和停車服務費收費指導標準由哪個部門來制定。3、建議第九條第(二)項進一步明確物業共用部位、共用設施設備,如消防、監控、電梯等設施設備。4、建議刪除第二十三條中“物業服務企業與專營單位簽訂的相關合同應向全體業主公開,不得損害業主利益。5、第三十條建議修改為“物業服務企業……,因遺失、損壞需要補辦的,可以收取工本費,不得盈利。”1、采納。理由:省《辦法》未明確的問題,市《辦法》應予以明確。2、未采納。理由:本條按定價目錄來制定,各開發區無定價權。3、未采納。理由:此條涉及物業成本構成,是由上位法來確定,市級無權調整。4、未采納。理由:此條與省《辦法》內容一致。5、采納。理由:細節更明確。原第五條調整至第四條,第二三款修改為:成立業主大會之前的住宅小區(多層、高層)、保障性住房、房改房、老舊住宅的物業服務費和停車服務費實行政府指導價。其他服務費實行市場調節價。前款規定的四種類型成立業主大會之后、別墅、非住宅以及未實行社會化物業管理的保障性住房、房改房、老舊住宅及單位家屬院等政府定價范圍以外的物業服務費、停車服務費及其他服務費實行市場調節價。第三十條修改為:物業服務企業實行出入證管理的,應當為業主首次免費配置出入證,因遺失、損壞需要補辦的,可以收取工本費,但不得盈利。
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