西安市人民政府辦公廳關于印發進一步做好穩外貿穩外資工作任務清單的通知

各區、縣人民政府,市人民政府各工作部門、各直屬機構:

《進一步做好穩外貿穩外資工作任務清單》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

西安市人民政府辦公廳

202158

進一步做好穩外貿穩外資工作任務清單


工作任務

推 進 措 施

責任單位

一、更好發揮出口信用保險作用

調研企業出運前風險保障需求,加大出口信用保險產品的宣傳推廣和風險保障力度。積極推動市政府與省商務廳、中國出口信用保險公司陜西分公司簽訂戰略合作協議,進一步提高出口信用保險的覆蓋面和滲透率。

市商務局

二、復制或擴大“信保+擔保”的融資模式

對接配合省財政廳,支持我市政府性融資擔保機構參與外貿領域風險分擔,對出口信用保險賠付額以外的貸款本金進行一定比例的擔保,再擔保公司進行再擔保,適當降低費率。擔保機構發生風險的,按規定申請風險補償。

市財政局

支持商業銀行創新“信保+擔保”融資模式,提升對外貿外資企業的融資支持服務能力。

市金融工作局

配合省商務廳等有關單位,探索建立保單融資風險補償基金,推動“政府+銀行+信保”融資模式落地,通過風險共擔、本金補償等措施,調動銀行積極性,降低企業融資門檻。推廣“信保貸”等創新融資方式,緩解小微企業融資難、融資貴問題。

市商務局、市金融工作局、人行西安分行營管部按職責分工負責

三、以多種方式為外貿企業融資提供增信支持

配合人民銀行西安分行、陜西銀保監局,鼓勵引導轄內金融機構加大對小微外貿企業的融資支持,擴大宣傳并用足用好普惠小微企業貸款延期支持工具和信用貸款支持計劃兩個新型貨幣政策工具。

市金融工作局、人行西安分行營管部按職責分工負責

配合省商務廳等有關單位,鼓勵銀行機構在依法合規、風險可控的前提下,與資質較好的外貿類服務平臺進行合作,利用陜西國際貿易“單一窗口”獲取貿易和資信評估服務,更好服務外貿企業。

市商務局、市金融工作局按職責分工負責

四、進一步擴大對中小微外貿企業出口信貸投放

配合省發展改革委,建設陜西中小企業融資服務平臺(“信易貸”平臺),發揮信用信息促進守信主體融資的基礎性作用,穩步提高信用貸款占比。

市工信局

配合省商務廳等有關單位,加大對中小微外貿企業的政策性信貸支持。市商務局結合企業實際情況和需求向省商務廳提供需要支持的中小微外貿企業名單,市金融工作局、人行西安分行營管部配合人民銀行西安分行按市場化原則向企業提供融資支持。

市商務局、市金融工作局、人行西安分行營管部按職責分工負責

配合中國進出口銀行陜西省分行,做好外貿產業專項轉貸款業務。創新批量營銷模式,積極申報小微企業“保理通”產品試點,通過信息科技數字化轉型破解小微直貸業務發展瓶頸,落實普惠金融服務。

市金融工作局

五、支持貿易新業態發展

積極爭取中央和省級外經貿發展專項資金,配套設立市級外向型經濟發展專項資金,配合省級部門積極爭取國家服務貿易創新發展引導基金等,支持外貿綜合服務企業發展,促進跨境電商平臺和海外倉建設,推進國際物流發展。

市商務局、市財政局按職責分工負責

配合省市場監管局,深入推進市場主體登記全程電子化,持續壓縮企業開辦時間,及時更新經營范圍標準庫,為中小微企業貿易新業態準入提供良好登記注冊環境。

市市場監管局

嚴格落實關于aeo(經認證的經營者)互認企業相關便利措施,加大外貿企業信用培育,引導企業提升海關信用等級,享受更多海關通關便利。

關中海關

配合省稅務局,做好外貿綜合服務企業代辦退稅業務宣傳輔導工作。疫情常態化防控期間,可通過“非接觸式”方式受理出口退(免)稅備案、證明開具和退(免)稅申報事項,持續加快退稅進度。

市稅務局

六、引導加工貿易梯度轉移

積極爭取政府投資基金和外經貿專項資金,支持加工貿易梯度轉移,引導加工貿易產業在綜合保稅區形成聚集區。通過園區整合、升級改造、優化布局等方式,培育共建一批加工貿易產業園區。組織參加中國加工貿易產品博覽會,促進產業轉移對接,積極承接外向型產業。

市商務局、市發改委、市工信局、市財政局按職責分工負責

七、加大對勞動密集型企業支持力度

對紡織品、服裝、家具、鞋靴、塑料制品、箱包、玩具、石材、農產品、消費電子類產品等勞動密集型產品出口企業加大支持力度,在落實好減稅降費、出口信貸、出口信保、穩崗就業、用電用水等普惠性政策基礎上進一步加大支持力度。用足用好支持中小企業發展的專項資金,收集企業訴求及政策建議,做好“專精特新”中小企業的培育和動態管理。用好出口賣方信貸、進口信貸、對外承包工程貸款等信貸產品,對重點外貿企業提供融資融智服務。優先處理勞動密集型企業出險案件,確保應賠盡賠、能賠快賠。

市發改委、市工信局、市財政局、市人社局、市商務局、市稅務局、市金融工作局按職責分工負責

八、助力大型骨干外貿企業破解難題

研究確定大型骨干外貿企業名單,梳理名單內企業及其核心配套企業需求,發揮市外貿外資協調機制作用,建立問題批辦制度,采取“一企一策”“一事一議”方式,協調解決企業在穩定產業鏈供應鏈、通關服務、出口退(免)稅、融資、信保等方面的具體困難。

市商務局牽頭,市工信局、市財政局、關中海關、市稅務局、市金融工作局、人行西安分行營管部按職責分工負責

九、拓展對外貿易線上渠道

鼓勵支持企業通過參加境內外線上線下國際展會開拓國際市場。發揮國內外商協會、駐外機構、友城交往平臺、海外中資企業協會作用,幫助出口企業對接更多海外買家。

市商務局、市外辦按職責分工負責

十、進一步提升通關便利化水平

鼓勵進出口企業采用“提前申報”“兩步申報”“匯總征稅”“關稅保證保險”等方式提升通關效率,鞏固壓縮整體通關時間成效。嚴格落實口岸收費目錄清單制度和公示制度,組織開展進出口環節收費專項督查,提高收費透明度和可比性。

關中海關、市商務局按職責分工負責

十一、提高外籍商務人員來華便利度

配合省外辦,在嚴格落實防疫要求的前提下,為符合條件的境外來西安復工復產人員及其家屬提供邀請和入境便利。

市外辦

配合省發展改革委、省商務廳,發揮市外貿外資協調機制作用,積極對接外貿外資企業,簡化外籍商務人員來華工作手續辦理程序,實行網上申報,開辟邀請函申請綠色通道、快捷通道和專用通道,便利外籍商務人員往來西安。

市發改委、市商務局按職責分工負責

十二、給予重點外資企業金融支持

充分發揮外企協會的橋梁紐帶作用,收集重點外資企業融資需求及經營狀況,加強與金融機構共享重點外資企業融資需求,推動開展“銀企對接”。

市投資局、市金融工作局按職責分工負責

十三、加大重點外資項目支持服務力度

加大重點外資項目支持力度,依托“商務部業務系統統一平臺”建立重大外資項目跟蹤監測機制,對投資額5000萬美元以上外資項目建立重大外資項目監測臺賬,密切跟蹤項目進展,及時跟進解決項目進展中的難點、堵點問題,全力推動重大外資項目落地開工、投產達效。發揮市級外資協調機制及外資企業服務專班作用,開展日常化、多樣化的外商投資企業走訪活動,夯實責任,精準施策,實施“一對一”“全流程”服務,聽取企業的訴求和建議,主動回應企業關切,穩定外資企業投資信心,增強市場活力。

市投資局、市發改委按職責分工負責


市政辦發[2021]25號.pdf


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