西安市古樹名木保護條例

(2008年12月26日西安市第十四屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過2009年3月26日陜西省第十一屆人民代表大會常務委員會第七次會議批準

根據2016年12月22日西安市第十五屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議通過2017年3月30日陜西省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議批準的《西安市人民代表大會常務委員會關于修改〈西安市保護消費者合法權益條例〉等49部地方性法規的決定》第一次修正

根據2020年10月21日西安市第十六屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議通過2020年11月26日陜西省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議批準的《西安市人民代表大會常務委員會關于修改〈西安市保護消費者合法權益條例〉等65部地方性法規的決定》第二次修正)


第一條為了加強古樹名木的保護管理,維護西安歷史文化名城風貌,促進生態環境和經濟社會協調發展,根據有關法律、法規規定,結合本市實際,制定本條例。

第二條本條例所稱古樹,是指樹齡100年以上的樹木;名木,是指樹種珍貴、稀有或者具有重要歷史、文化、科學研究價值和紀念意義的樹木。

第三條本市行政區域內古樹名木的保護適用本條例。

第四條市、區縣人民政府應當加強對古樹名木保護工作的組織領導,并將古樹名木保護納入城市總體規劃和經濟社會發展計劃。

第五條市綠化委員會組織協調本市古樹名木的保護工作。

市林業主管部門和城市管理綜合執法主管部門是本市古樹名木保護工作的行政主管部門。市林業主管部門負責本市建成區以外區域古樹名木的保護工作,城市管理綜合執法主管部門負責本市建成區內古樹名木的保護工作。

區縣林業、城管部門按照各自職責做好本轄區的古樹名木保護工作。

資源規劃、住建、財政等相關部門按照各自職責,做好古樹名木的保護工作。

第六條古樹名木的所有人及其他單位和個人都有保護古樹名木及其保護設施的義務,對損毀古樹名木及其保護設施的行為有權制止、檢舉和控告。

第七條對在保護古樹名木工作中成績顯著的單位和個人,由古樹名木保護行政主管部門給予表彰、獎勵。

第八條古樹實行分級保護:樹齡在500年以上不滿1000年的古樹,實施一級保護;樹齡在300年以上不滿500年的古樹,實施二級保護;樹齡在100年以上不滿300年的古樹,實施三級保護。名木實施一級保護。

樹齡在1000年以上古樹的保護,依照《陜西省古樹名木保護條例》執行。

第九條市古樹名木保護行政主管部門應當組織專家對古樹名木進行普查鑒定,經市綠化委員會審查確認后,報市人民政府公布。

第十條市、區縣人民政府應當將古樹名木保護經費列入本級財政預算,用于古樹名木資源普查、建檔設牌、搶救、復壯,保護設施的建設、維修,以及養護補助。

古樹名木的日常養護費用由養護責任人承擔。承擔養護費用確有困難的單位或者個人,可以向所在區縣古樹名木保護行政主管部門申請養護補助。

鼓勵單位和個人出資參與古樹名木的保護。

第十一條市古樹名木保護行政主管部門應當對公布的古樹名木建立檔案,設立標志,標明樹木編號、名稱、學名、科目、樹齡、保護級別等內容,并制定具體的養護管理辦法和技術措施。

第十二條古樹名木的保護按照下列規定確定養護責任人:

(一)機關、團體、學校、部隊、企業、事業單位和風景名勝區、公園、林場、寺廟等單位用地范圍內的古樹名木,由所在單位負責養護;

(二)鐵路、公路、水庫和河道用地范圍內的古樹名木,分別由鐵路、公路和水行政主管部門負責養護;

(三)城市道路、公共綠地范圍內的古樹名木,由城市管理綜合執法主管部門委托的綠化養護單位負責養護;

(四)居民小區內的古樹名木,由業主委員會委托的物業管理企業負責養護;未實行物業管理的,由社區管理機構指定專人負責養護;

(五)農村集體土地范圍內的古樹名木,由所在地的村民委員會或者村民小組負責養護;承包土地上的古樹名木,由土地承包人負責養護;

(六)私人庭院內個人所有的古樹名木,由所有人負責養護。

第十三條區縣古樹名木保護行政主管部門應當與養護責任人簽訂養護責任書,報市古樹名木保護行政主管部門備案。變更古樹名木養護責任人的,應當重新簽訂養護責任書。

第十四條養護責任人應當做好松土、澆水、施肥和防治病蟲害等養護工作,并在古樹名木保護行政主管部門的指導下采取措施,防止嚴重自然災害對古樹名木造成損害。

第十五條養護責任人發現古樹名木受到損毀或者生長異常,應當及時報告古樹名木保護行政主管部門。古樹名木保護行政主管部門接到報告后五個工作日內應當組織專業綠化養護單位采取搶救、復壯等相應處理措施。

第十六條古樹名木死亡的,養護責任人應當及時向區縣古樹名木保護行政主管部門報告,經市古樹名木保護行政主管部門鑒定確認和查清原因后,予以注銷;對具有重要意義或特殊價值的古樹名木,應當采取防腐措施,保留其原貌,繼續加以保護。

未經市古樹名木保護行政主管部門核實注銷的,養護責任人不得擅自處理。

第十七條古樹名木保護行政主管部門應當對古樹名木劃定保護范圍。散生古樹名木的保護范圍為樹冠垂直投影向外五米,古樹群的保護范圍為林沿向外五米。

第十八條古樹名木保護行政主管部門可以根據需要對古樹名木設置支撐、圍欄、避雷針、標牌或者排水溝等相關保護設施。

第十九條區縣古樹名木保護行政主管部門應當按照下列規定對古樹名木的保護進行定期檢查、指導:

(一)一級保護的古樹、名木,至少每3個月進行一次;

(二)二級保護的古樹,至少每6個月進行一次;

(三)三級保護的古樹,至少每年進行一次。

發現樹木生長有異常或者環境狀況影響樹木生長的,應當先行采取搶救措施,并立即向市古樹名木保護行政主管部門報告。

第二十條禁止任何單位和個人有下列損毀古樹名木的行為:

(一)砍伐、擅自移植;

(二)攀樹折枝、剝損樹皮,在樹身上敲打、刻劃釘釘、纏繞懸掛物品或者以其為支撐物等影響其正常生長;

(三)擅自采摘果實;

(四)擅自修剪具有重要紀念意義或特殊價值的古樹名木,毀其原貌;

(五)在古樹名木保護范圍內挖坑取土、焚燒、堆放物品、傾倒有害廢渣廢液、埋設管線等危害樹木正常生長的行為;

(六)其他損毀古樹名木的行為。

第二十一條建設項目涉及古樹名木的,建設單位應當采取避讓措施。無法避讓的,建設單位施工前應當制定保護方案,并經古樹名木保護行政主管部門批準。

建設和施工單位應當按照批準的避讓或保護方案保護古樹名木。

第二十二條在古樹名木保護范圍周邊從事建設活動,可能影響古樹名木正常生長的,建設單位應當按照古樹名木保護行政主管部門的要求,采取相應的保護措施。

第二十三條因科學研究、工程建設確需移植古樹名木的,應當依照《陜西省古樹名木保護條例》規定的程序辦理審批手續。

古樹名木的移植和移植后五年內的養護,應當由專業綠化養護單位進行。移植費用以及移植后五年內的養護費用,由建設單位承擔。

第二十四條違反本條例規定,砍伐、損毀古樹名木的,由古樹名木保護行政主管部門責令停止違法行為,沒收違法砍伐的古樹名木和違法所得,賠償損失,并依照《陜西省古樹名木保護條例》的規定處罰。

擅自移植古樹名木的,由古樹名木保護行政主管部門責令停止違法行為,沒收違法所得,并依照《陜西省古樹名木保護條例》的規定處罰。

第二十五條違反本條例規定,未經核實注銷擅自處理死亡古樹名木的,由古樹名木保護行政主管部門責令停止違法行為,沒收違法所得,每株處以5000元以上2萬元以下罰款。

第二十六條違反本條例規定,有下列行為之一的,由古樹名木保護行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處以500元以上3000元以下罰款;造成樹木死亡的,依照第二十四條第一款規定處理:

(一)違反本條例第二十條第二項、第三項、第四項、第五項、第六項規定,損毀古樹名木的;

(二)建設單位違反本條例第二十二條規定,未按照要求采取保護措施的。

第二十七條違反本條例規定,損毀古樹名木標志和其他附屬設施的,由古樹名木保護行政主管部門責令恢復原貌,賠償損失,并可處以100元以上500元以下罰款。

第二十八條砍伐、損毀、擅自移植古樹名木,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十九條古樹名木保護行政主管部門工作人員在保護工作中,玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十條古樹名木損失評估辦法由市人民政府制定。

第三十一條本條例自2009年6月1日起施行。

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